shopfa每日电讯：9月1日，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》颁布。修订案一大亮点是，首次明确规定符合条件的小微企业可以获得缓征、减征乃至免征企业所得税和增值税的待遇。这也意味着，对中小企业的减税降费由政策导向，正式上升为国家立法。

与2002年制定的原《中小企业促进法》相比，修订案的政策措施更加细致，更具可操作性。新法将原来的“资金支持”一章拆分成“财税支持”和“融资促进”两章，“财税支持”一章还被直接置于总则之后，足见对财税支持中小企业的高度重视。

新法第十一条规定：“国家实行有利于小型微型企业发展的税收政策，对符合条件的小型微型企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序，减轻小型微型企业税收负担。”第十二条则规定，“国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小型微型企业负担。” 新法将于2008年1月1日实施。

中小企业占到中国企业总量90%以上，提供了80%以上的就业岗位。但是，长期以来，中小企业税负偏重，经营成本偏高，一直是社会各界广泛关注的问题。每年的全国两会，为小企业减税降费都是代表委员热议的话题。

阿里巴巴集团董事局主席马云曾多次公开呼吁减轻小微企业税负。今年3月马云参加国税总局座谈会时就提出，大企业享受很多资源优势，理应是纳税主力；而小企业每天面临生死存亡的问题，如何让中小企业活下去、活得好，才是国家税收调节真正应该考虑的地方。“减税降负，就会有大量的创业者、小微企业依托平台发展起来，因为税收的最终目的，是促进社会经济发展和促进社会公平。”

在9月1日的新闻发布会上，全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示，各类企业必须坚持机会平等、权利平等、规则平等，给中小企业，特别是小型微型企业一定的扶持。中小企业也必须依法经营，遵守法律法规。而中小企业面对市场经济这个汪洋大海，抗风暴能力是比较脆弱的，这一点与大企业无法相比，所以必须特殊保护。因此，国家采取措施，给中小企业一定的特殊政策，“给中小企业扶一把，拉一把，在符合条件的情况下，使中小企业有机会在市场中参与竞争”。

郭林茂还说，面对现在经济下行的压力，中小企业存在的突出问题就是成本高、负担重、融资难、融资贵、人才奇缺等，许多中小企业对这次修法给予很高的期望。修法过程中，在税收的缓征、免征、减征方面，为财政税务机构设定一定的责任，为中小企业提供金融服务方面等，都给予一些具体的措施，尽力为中小企业创造一个宽松的环境，使中小企业有一定的获得感。

中小企业“减负”纳入立法，对于强化中小企业投资意愿、促进中小企业发展、刺激实体经济活力具有深远意义。有分析指出，“减负”后轻装上阵的中小企业，将为经济结构优化调整和转型升级贡献更大力量。

例如，阿里巴巴经济体目前有超过1000万卖家，近5亿活跃买家，直接创造3000多万就业机会。2016年，阿里巴巴集团和蚂蚁金服集团合计纳税238亿元，平均每个工作日纳税1个亿。同时，阿里经济体生态带动上下游纳税超过2000亿元。