供销社重回大众眼球，掀起讨论热潮，直接原因是湖北日报一则题为《湖北基层供销社恢复重建至1373个 基本覆盖全省乡镇》的新闻报道。报道称，湖北省实施基层社恢复重建工程取得阶段性成果。截至2021年底，湖北省基层社总数达1373个，基本实现乡镇全覆盖。

除湖北省之外，供销社在多地基层的覆盖率也有提升。宁夏乡镇供销合作社覆盖率由2017年的56%提升至目前的92.7%;2021年，重庆市农村综合服务社已增至6120个，行政村覆盖率达76%。

那么，为什么近年来多地要恢复重建基层供销社

响应政策要求

党的十八大以来，国家非常重视供销合作社的改革与发展，中央多次指示，要发挥供销合作社应有的作用。”李国祥称。

2015年，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》中明确指出：供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府以合作经济组织形式推动‘三农’工作的重要载体，是新形势下推动农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量。”

此后，每年的中央一号文件都多次强调，要“深化供销合作社综合改革”。2021年，中央一号文件更是聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，提出开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。

在孔祥智看来，近年来多地恢复重建基层供销合作社，正是响应政策要求。

供销社天然优势

另外，供销社在中国商品流通环节中具有不可替代的优势。

实际上，我国的农产品流通非常滞后。从田间地头到消费者的餐桌，农产品的流通需要经历50多个环节，因此损耗率奇高。

而供销社是拥有完备的流通网络、覆盖“省市县乡村”的五级供销合作社平台和流通体系。截止2020年底，全国供销系统拥有连锁企业6697家，拥有配送中心10802个，发展连锁、配送网点83.2万个。要知道，当前“主流”的菜鸟驿站，网点总数也才不到10万。由此可见，供销社庞大的网点数足以消解农产品产业链长、流通环节多的流通风险。

供销合作社是目前中国唯一具有全国组织体系的、为农服务的合作经济组织，在农产品的供销方面有着无与伦比的天然优势。掌握流通体系的供销社，已在某些特定品类上拥有了巨大且稳定的下游需求，而这足以倒逼上游农业生产体系、生产方式的变革。

举例而言，供销社在今天仍是棉花收购、加工的主渠道，并受国家委托统一经营棉花，其在棉花收购中始终保持着50%左右的市场份额。供销社旗下的中棉公司，在新疆建立了“龙头企业+轧花厂+合作社+农户”的产业化经营服务模式，提升了棉花生产收购加工能力和现代化水平。

纵向来看，若供销合作社能将这一路径推广到更多的农产品品类，那将有机会加速我国农业生产经营体系的发展进程。

并且，供销社的定位是为农服务的组织，因此供销网点带有惠农性质，即使是无利可图的地区，也需要满足农村居民的基本生活需求。